吴其姗代表:

您提出的《关于进一步优化我市养老服务体系的建议》收悉。感谢您对我市养老服务体系建设的关心与支持。您指出的农村养老设施不足、医养结合能力薄弱、服务内容单一等问题,切中当前我市养老服务发展的痛点和堵点,具有很强的针对性和参考价值。市民政局作为该建议牵头承办单位,会同有关单位进行了认真研究,现逐条答复如下:

一、已开展的相关工作

一是完善养老服务网络。城区方面,建成16个街道层面综合养老服务中心、23个社区嵌入式养老机构、213个居家社区养老服务中心、109个城市助餐点。充分发挥市场作用,依托米宝堡等餐饮连锁企业为城市老年人提供助餐服务,构建“财政可承受、群众得实惠、运营可持续”的城市助餐格局。农村方面,将原先39所农村敬老院整合为12所区域中心敬老院,实行县级直管;整合农村腾退校舍、祠堂等闲置资产,建成468个农村互助养老服务设施、52个农村“一老一小幸福院”。今年以来在全面摸清设施现状和群众需求的基础上,因地制宜,对农村养老设施分类施策,巩固提升70个、功能调整384个、优化整合66个。

二是推进医养融合发展。建成6家医养结合机构,其中5家为养老机构内设医疗机构,1家为医疗机构开展养老服务。全市养老机构与医疗机构签约服务率达100%。会同人社部门将养老护理员纳入职业技能提升行动,2022年以来培训养老护理员超3000人次。市民政局与市卫生学校联合开办“养老(儿童)医养康养人才定向班”,已推荐19名定向班学员在养老机构就业。支持景德镇卫生健康职业学院和景德镇学院开设养老服务相关专业和课程。定期举办养老护理员职业技能竞赛,通过以赛代练、以赛促训,带动全市养老护理职业技能提升,2021—2025年,共获全国护理员大赛奖项1人次、省级奖项11人次。开展家庭医生签约服务,每年为65周岁以上老人上门评估、数据入库;推行“健康敲门”与“三个一”免费服务,为高龄失能半失能人群提供基本医疗、公共卫生、健康管理等服务。

三是持续丰富服务内涵。依托老年大学和城乡养老服务设施,开设陶瓷艺术、康养知识等特色课程,培育老年兴趣社团。大力开展“赣鄱红・银龄行动”,整合银龄人才聚焦健康义诊、农技帮扶、文化传承、基层治理等领域,开展近百场志愿服务,银发力量全面彰显,实现老有所为、服务惠民。2026年5月,我市成功承办“赣鄱红·银龄行动”全省启动仪式,为“老窑砖”志愿服务队授旗,常态化开展非遗传承、邻里帮扶等志愿活动,搭建老年人社会参与平台。发挥“千年瓷都”品牌优势,向省民政厅推荐7个银发旅居地,古窑民俗博览区、雕塑瓷厂入选江西省首批银发旅游线路,瑶里古镇、高岭·文化村入选首批银发旅居地名单。国信康养长者综合体社区可满足2000名长者一站式养老需求,入住满意率达98%,吸引了湖南、上海等地老年人入住。

二、下一步计划

下一步,我局将以办理本建议为契机,紧扣“十五五”时期养老服务发展特征,重点开展以下工作。

一是优化养老设施布局。出台深化养老服务发展落实举措清单,加快构建覆盖城乡的三级养老服务网络,优化城区“15分钟养老服务圈”布局;出台加强城乡养老服务设施可持续运营管理实施意见,推进城乡设施标准化、规范化运营。

二是提升医养服务能力。会同卫健部门研究落实措施,推动养老机构与医疗机构签约落实落细;深化政校合作,扩大养老医养康养人才定向培养规模;强化智慧赋能,依托全省养老服务综合服务平台,大力发展居家上门养老等高频养老服务智慧场景运用。

三是持续促进老年参与。完善老年人社会参与政策,深耕银龄赋能,依托“老窑砖·银龄行动”,搭建老年人社会参与平台。积极对接文旅、商务等部门,研究“养老+旅居”“养老+陶瓷文化体验”等新业态发展路径,助力打造赣东北社会化养老示范标杆。

欢迎您继续监督和支持我们的工作!

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