截止到2018年底，我市常住人口为177.2万人，其中：60岁及以上的老年人口为26.5万人，占总人口比例为15.8%，其中80岁以上的高龄老人为3.9万人，占老年人口的16%；失能半失能老人1.8万，占老年人口的6.79%；享受低保、特困救助的贫困老年人为2.74万，占老年人口的9%。近年来，景德镇市创新居家养老工作思路，依托政策引领，整合社区养老资源，积极探索公建民营、民办公助、政府购买服务等多种养老服务运营方式，逐步形成了“以居家养老为基础、社区养老为依托”的居家和社区养老服务格局，探索了景德镇易照护居家养老服务新模式。主要做法：

   一、高位推动，政策引领，为居家养老服务政策出台提供有力保障。

   我市成立了养老服务业发展(全面提升养老院服务质量)工作领导小组、景德镇市城乡居家和社区养老服务工作领导小组等议事平台，构建起党政主导、民政牵头、部门协作、社会参与的推进养老服务业发展工作机制，为高位推动养老服务发展提供了坚强的组织保障。市政府先后出台了《关于加快发展养老服务业实施意见》、《关于全面提升养老院服务质量的实施意见》、《关于全面放开养老服务市场的实施意见》等文件、市民政局联合有关部门先后出台了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》、《景德镇市城乡居家和社区养老服务中心建设运营管理（试行）办法》、《景德镇市政府购买城乡居家养老服务实施方案（试行）》、《景德镇市经济困难的高龄失能老年人补贴实施办法》等发展养老服务业的政策文件。各类配套文件出台，有效解决了政府资金支持、拓展融资渠道、加强用地保障、挖掘社区闲置资源等方面的问题。

   二、合理规划，落实配建，为居家养老服务设施建设提供有序保障。

   一是编制市本级养老服务设施布点规划。进一步推进养老服务设施建设。构建“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充”的养老服务体系，同时纳入景德镇市控制性详细规划和景德镇市土地利用总体规划。二是贯彻落实江西省新建住宅小区配建社区居家养老服务设施政策。市民政局等5部门关于印发《景德镇市新建住宅小区配建社区居家养老服务设施和社区管理服务设施建设管理的实施细则》，城区新建小区按照每百户不少于20平方米建筑面积配置社区办公用房和养老服务等功能用房，且确保每个社区建有的社区服务用房面积不得少于300平方米；已建成住宅小区按照每百户不少于15平方米建筑面积配置社区居家养老服务用房，且单处用房面积不得少于150平方米。2013年以来，我市城市新建住宅小区按项目建筑总面积的1.5‰，全市23处配建了社区办公和养老服务用房14000余平米，为开展居家和社区养老服务工作提供了用房保障。

   三、打造亮点，创新模式，为居家养老服务创新发展提供有效保障。

   2017年，我市招商引进山西易照护养老服务有限公司，合作新建了景德镇市昌江区汪王庙社区居家养老服务中心——汪王庙社区长者之家，该项目位于伴山洋房小区，面积约755 平方米，2018年8月份对外运营服务。目前入住率达100%,运营模式得到了广大市民的好评,得到了市各级领导的认可。景德镇易照护通过小投入、小规模服务点的设立，扎根社区，与社区环境融为一体，让老人“不离家、不离亲、不离熟悉的环境”就能享受高品质的专业化养老服务及设施。“长者之家”正是这种日托、全托、居家服务、康复健身等各种为老服务，解决了老年人刚性需求。主要运营模式为，一是采用公建民营的项目发展模式。该项目采取公建民营的方式，由昌江区政府投资150万元，西郊街道和汪王庙社区根据运营方提出的要求，对原建筑物的基础设施、消防工程等进行适当的改造，景德镇易照护投资50万元负责家具的采购和软装布置，以及运营团队的筹建、培训和运营。二是采用“三位一体”的服务模式。易照护养老服务中心根据社区的实际情况，为社区周围以及通过各个街区服务点辐射到的街道其他区域的失能、失智、高龄、独居老人以及他们的家属提供服务。主要提供日间照料（日托）、短期住养（喘息服务）、居家上门（上门照料）三种养老服务模式，同时根据老人的需要提供的老年餐桌、乐龄旅居等多种服务，同时为长者及其家庭照护力量提供各种无偿的指导服务。三是采用智能技术手段服务。易照护养老服务中心为提高服务水平，采用智能技术手段服务。比如针对住宿老人配备自动控制床，通过电动调节床头床尾的角度，保证长者的舒适度；使用智能化设备设施，自动采集长者的活动数据，由后台运算后自动对异常报警，护理员在第一时间即可掌握长者的情况，做出及时的反应，降低运营的风险；在考勤打卡、照护记录共享、长者家属交流群即时信息发布、会员的社群维护管理等方面采用智能化运营管理及时掌握动态。

   四、医养融合，健康养老，为居家养老服务医养结合提供有医保障。

   景德镇易照护居家养老服务新模式的“三个结合”，能更好地促进养老事业发展。一是政企结合。养老事业天生就带有社会公益性质，必须由政府、企业和家庭携手共同完成。养老服务机构是对社区综合服务功能的重要补充，依托社区的基层管理辐射力，在各级政府职能部门对困难老人的资助和对居家养老用房免租金的扶持下，将专业化的居家养老服务推送给最需要服务的群众，让社区的老人能够受益。二是医养结合。社区养老一方面为提高专业化医疗服务，自己配备医务人员，对长者进行健康评估、健康监测、用药指导、康复、护理等专业照护；另一方面，主动对接当地的医疗资源，包括但不仅限于社区卫生服务站，建立高效互动和绿色通道机制，实现小病就近就医、大病方便就医、急病快速就医。三是康养结合。在社区的老人当中，真正需要被照护的老人（刚需）比例并不高；这些刚需的老人当中，有支付意愿和支付能力的老人比例也不高。因此，针对活力型老人推出了旅居养老服务，依托景德镇易照护在全国各地的签约旅居服务基地，边旅行边养老、边养老边旅行，享受退休后的慢生活、享受价廉物美安全舒适的分时度假，而且全程都有专业的养老服务管家陪同，最大程度地保证老人的出行安全和随时的照护服务。

   五、典型示范，全面推广，为居家养老服务全面发展提供有益保障。

   我市连续七年将城乡居家养老服务中心建设列为市政府为民办10件实事之一，并列为重点民生工程，纳入各级政府和部门的考核目标，高标准建设城乡居家和社区养老服务中心，为“公建民营”搭建居家养老服务平台。同时积极搭建社区为老服务信息平台，大力培育社区公益性为老服务社会组织，努力打造为老服务主体。结合城乡社区服务设施建设，加大发展以养老服务为主，集便民服务，文化娱乐于一体的“社区日间照料中心”或“老年人娱乐室”。为老年人提供生活照料、陪护、配餐送餐、家政服务、日间托老、医疗康复、应急救助、法律维权等服务。全市新建城乡居家养老服务中心（站）406个，总投资5700万元。我市积极引入社会力量，参与居家和社区养老服务中心建设，昌江区汪王庙社区长者之家，在居家和社区养老服务模式实践中取得了很好的示范效果，为我市开展居家和社区养老服务奠定了良好的工作基础。按照“整体规划、试点先行、分步实施”的原则，2019年我市全面推广景德镇易照护长者之家居家养老“社区+机构+居家三位一体”的服务模式。现有珠山区、昌江区政府与景德镇易照护签约新建居家养老服务中心3家。其中珠山区投入资金900万元新建里村街道恒大社区和新厂街道景华社区居家养老服务中心（按景德镇易照护长者之家运营模式重点提供助餐、助洁、助浴、助购（行）服务）；昌江区投入资金800万元新建西郊街道胜利社区居家养老服务中心（按景德镇易照护长者之家运营模式重点提供助急、助医用力服务），目前已完成方案设计，预计8月上旬开工建设，确保明年8月份前正式对外运营。今明年要逐步在全市推开，实现运营的规模化和连锁化，成为全省的品牌和亮点。